Vale o registro, aqui no blog, da matéria na íntegra.
Na disputa municipal, os eleitores tendem reeleger prefeitos, fortalecer Lula, o governo e o PT.
Na campanha de Cuiabá, em Mato Grosso, o prefeito Wilson Santos, candidato à reeleição pelo PSDB, transformou a comerciante Ledinalva da Silva num de seus principais cabos eleitorais. Ledinalva é famosa na cidade por ser irmã do presidente Lula. Na disputa de Salvador, na Bahia, o deputado Antônio Carlos Magalhães Neto, do DEM, líder nas pesquisas até o momento, passou a pedir desculpas a Lula por tê-lo ameaçado com uma “surra”, durante a crise do mensalão. Na eleição de São Paulo, veio a capitulação final da oposição. Em queda nas pesquisas, o candidato do PSDB, o ex-governador Geraldo Alckmin, adversário de Lula na eleição presidencial de 2006, passou a veicular um vídeo contra a candidata Marta Suplicy (PT) com um elogio indireto ao presidente Lula. Lida por um locutor, a propaganda tucana diz o seguinte: “Com o Lula, tudo bem. O problema é o PT”.
Não há mais dúvida. Do alto de 64% de aprovação, o maior índice da História, o presidente Lula sairá da campanha municipal como um dos maiores vencedores. A oposição parece ter sumido dos palanques, como mostram os exemplos citados. A economia cresce a um ritmo médio de 5% ao ano (agora só ameaçado pela crise nos mercados financeiros globais). Tudo isso favorece Lula. “Ele está sendo consagrado nestas eleições pelo comportamento da oposição”, diz o sociólogo Marcos Coimbra, do instituto Vox Populi. “A oposição está em silêncio ou, de forma canhestra, tenta se associar ao sucesso de Lula.”
Uma regra não-escrita das eleições municipais diz que elas são eminentemente locais – e temas nacionais, em geral, pouco interferem no resultado. Na História recente, houve exceções. Em 1988, o país, recém-saído da redemocratização, viu a eleição de Luiza Erundina, na época no PT, para a Prefeitura de São Paulo, depois que operários foram mortos pelo Exército numa invasão da usina da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN). Neste ano, os assuntos locais continuam relevantes, claro. Mas há vários sinais de que a popularidade de Lula, a aprovação do governo e o bom estado da economia terão forte impacto no resultado das eleições. A duas semanas do primeiro turno, é possível identificar três fortes tendências que marcarão a eleição.
1. Esta será a eleição do continuísmo
Não há mais dúvida. Do alto de 64% de aprovação, o maior índice da História, o presidente Lula sairá da campanha municipal como um dos maiores vencedores. A oposição parece ter sumido dos palanques, como mostram os exemplos citados. A economia cresce a um ritmo médio de 5% ao ano (agora só ameaçado pela crise nos mercados financeiros globais). Tudo isso favorece Lula. “Ele está sendo consagrado nestas eleições pelo comportamento da oposição”, diz o sociólogo Marcos Coimbra, do instituto Vox Populi. “A oposição está em silêncio ou, de forma canhestra, tenta se associar ao sucesso de Lula.”
Uma regra não-escrita das eleições municipais diz que elas são eminentemente locais – e temas nacionais, em geral, pouco interferem no resultado. Na História recente, houve exceções. Em 1988, o país, recém-saído da redemocratização, viu a eleição de Luiza Erundina, na época no PT, para a Prefeitura de São Paulo, depois que operários foram mortos pelo Exército numa invasão da usina da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN). Neste ano, os assuntos locais continuam relevantes, claro. Mas há vários sinais de que a popularidade de Lula, a aprovação do governo e o bom estado da economia terão forte impacto no resultado das eleições. A duas semanas do primeiro turno, é possível identificar três fortes tendências que marcarão a eleição.
1. Esta será a eleição do continuísmo
De acordo com os dados mais recentes do Ibope, os candidatos à reeleição ou os candidatos apoiados pelos atuais prefeitos lideram as pesquisas em 19 das 26 capitais. Levando em consideração os prefeitos ou candidatos ligados a administrações municipais que não estão em primeiro lugar, mas aparecem com boa chance de vitória, é possível que a continuidade ocorra em até 22 capitais (ou 84%). Este índice, se confirmado, será a grande novidade desta eleição. Ele é muito superior ao da eleição passada. Em 2004, apenas 12 prefeitos de capital conseguiram ficar no cargo ou eleger um sucessor.
O que explica essa tendência ao continuísmo?
O que explica essa tendência ao continuísmo?
Uma das razões é o contentamento do eleitor com a situação geral do país, um sentimento difuso, já identificado por diversas pesquisas, segundo o qual “as coisas vão bem”. Parece estar na cabeça dos eleitores a máxima “em time que está ganhando não se mexe”. É um sentimento de boa vontade que tende a ajudar quem está no poder. “O bom desempenho da economia não ajuda só o presidente Lula, mas também os prefeitos em geral. Onde os prefeitos estão mais ou menos bem avaliados, eles vão ser reeleitos”, diz o sociológo Antônio Lavareda, consultor em pesquisas eleitorais.
Esse sentimento de continuidade tende a favorecer também prefeitos de partidos de oposição, quando seu desempenho é bem avaliado pela população. Um exemplo é o tucano Beto Richa, que tenta a reeleição em Curitiba, no Paraná. Nesta eleição, Richa enfrenta a petista Gleise Hoffmann, mulher do ministro do Planejamento, Paulo Bernardo, apoiada pelo governo Lula e pelo governador Roberto Requião (PMDB). Mesmo com esses oponentes, com 88% de aprovação, Richa tende a sair das urnas como um dos campeões de votos. Segundo a última pesquisa do Ibope, ele tem 74% das intenções, contra 13% de Gleise. Outro exemplo é o prefeito de São Paulo, Gilberto Kassab, do DEM. Nesta campanha, ele saiu de um patamar baixo, mas com uma boa avaliação de sua gestão. Com crescimento lento e constante nas pesquisas, ele já superou Alckmin por uma pequena margem. Agora passou a ser bem cotado para disputar o segundo turno contra Marta Suplicy, do PT. “Só estão indo mal os prefeitos que fizeram governos desastrosos”, diz Lavareda.
Os casos mais exemplares de continuísmo ocorrem quando o candidato reúne o apoio de prefeitos bem avaliados e ainda dos governos estadual e federal. Um deles é Belo Horizonte, em Minas Gerais, onde o empresário Márcio Lacerda, do PSB (um dos partidos da base do governo Lula) é apoiado pelo atual prefeito, o petista Fernando Pimentel, e também pelo governador, o tucano Aécio Neves. Outro é Recife, em Pernambuco, onde o petista João da Costa, ex-secretário de obras da Prefeitura, concorre com o apoio do prefeito João Paulo (PT) e do governador Eduardo Campos (PSB). Tanto Márcio Lacerda quanto João da Costa eram praticamente desconhecidos até o início da disputa eleitoral. O fato de serem estreantes, no entanto, não atrapalhou. Com apenas poucas semanas de campanha, Lacerda e João da Costa dispararam nas pesquisas. É provável que ambos vençam a eleição no primero turno. Uma prova da força do continuísmo.
2. Os partidos da base do governo devem continuar fortes nas capitais
Esse sentimento de continuidade tende a favorecer também prefeitos de partidos de oposição, quando seu desempenho é bem avaliado pela população. Um exemplo é o tucano Beto Richa, que tenta a reeleição em Curitiba, no Paraná. Nesta eleição, Richa enfrenta a petista Gleise Hoffmann, mulher do ministro do Planejamento, Paulo Bernardo, apoiada pelo governo Lula e pelo governador Roberto Requião (PMDB). Mesmo com esses oponentes, com 88% de aprovação, Richa tende a sair das urnas como um dos campeões de votos. Segundo a última pesquisa do Ibope, ele tem 74% das intenções, contra 13% de Gleise. Outro exemplo é o prefeito de São Paulo, Gilberto Kassab, do DEM. Nesta campanha, ele saiu de um patamar baixo, mas com uma boa avaliação de sua gestão. Com crescimento lento e constante nas pesquisas, ele já superou Alckmin por uma pequena margem. Agora passou a ser bem cotado para disputar o segundo turno contra Marta Suplicy, do PT. “Só estão indo mal os prefeitos que fizeram governos desastrosos”, diz Lavareda.
Os casos mais exemplares de continuísmo ocorrem quando o candidato reúne o apoio de prefeitos bem avaliados e ainda dos governos estadual e federal. Um deles é Belo Horizonte, em Minas Gerais, onde o empresário Márcio Lacerda, do PSB (um dos partidos da base do governo Lula) é apoiado pelo atual prefeito, o petista Fernando Pimentel, e também pelo governador, o tucano Aécio Neves. Outro é Recife, em Pernambuco, onde o petista João da Costa, ex-secretário de obras da Prefeitura, concorre com o apoio do prefeito João Paulo (PT) e do governador Eduardo Campos (PSB). Tanto Márcio Lacerda quanto João da Costa eram praticamente desconhecidos até o início da disputa eleitoral. O fato de serem estreantes, no entanto, não atrapalhou. Com apenas poucas semanas de campanha, Lacerda e João da Costa dispararam nas pesquisas. É provável que ambos vençam a eleição no primero turno. Uma prova da força do continuísmo.
2. Os partidos da base do governo devem continuar fortes nas capitais
Em 2004, quando PMDB e PDT não integravam a base de sustentação do presidente Lula, os candidatos dos partidos que apoiavam o governo federal venceram em 15 das 26 capitais. Nesta eleição, segundo as últimas pesquisas do Ibope, os candidatos de partidos de governo lideram em 21 capitais. Em outras duas capitais, os candidatos de partidos governistas ocupam a segunda ou a terceira posição e aparecem com boas chances de vencer.
Antes de comparar esses dados, é preciso fazer algumas ressalvas. Depois da reeleição, em 2006, a base de Lula cresceu. Hoje, oito partidos governistas (PT, PCdoB, PSB, PDT, PV, PMDB, PTB e PP) administram 21 capitais. O domínio deles já é enorme. Se a tendência das pesquisas for confirmada, o quadro atual tende a ser mantido. Não haveria crescimento.
Outra ressalva é que possíveis vitoriosos nas capitais têm identificação baixa com o governo Lula. Um exemplo é José Fogaça (PMDB), prefeito de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul, e candidato à reeleição com chances de vencer no primeiro turno. Em 2004, quando se elegeu prefeito, Fogaça era filiado ao PPS, partido de oposição a Lula. Numa disputa apertada, ele derrotou o PT. Durante o mandato, voltou para o PMDB, mas continuou a sofrer a oposição dos petistas. Nesta campanha, ele enfrenta duas candidatas próximas do Planalto: as deputadas federais Maria do Rosário (PT) – em terceiro nas pesquisas – e Manoela D’Ávila (PCdoB) – em segundo.
A mesma situação ocorre em Natal, no Rio Grande do Norte. A candidata Micarla de Sousa é filiada ao PV, outro partido governista no plano federal. Além de aliada do senador Agripino Maia (DEM), Micarla enfrenta a deputada federal Fátima Bezerra (PT). Uma análise cuidadosa das circunstâncias locais mostra que faz pouco sentido classificar Micarla como governista.
3. O PT cresce, mas dificilmente haverá uma onda vermelha
Antes de comparar esses dados, é preciso fazer algumas ressalvas. Depois da reeleição, em 2006, a base de Lula cresceu. Hoje, oito partidos governistas (PT, PCdoB, PSB, PDT, PV, PMDB, PTB e PP) administram 21 capitais. O domínio deles já é enorme. Se a tendência das pesquisas for confirmada, o quadro atual tende a ser mantido. Não haveria crescimento.
Outra ressalva é que possíveis vitoriosos nas capitais têm identificação baixa com o governo Lula. Um exemplo é José Fogaça (PMDB), prefeito de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul, e candidato à reeleição com chances de vencer no primeiro turno. Em 2004, quando se elegeu prefeito, Fogaça era filiado ao PPS, partido de oposição a Lula. Numa disputa apertada, ele derrotou o PT. Durante o mandato, voltou para o PMDB, mas continuou a sofrer a oposição dos petistas. Nesta campanha, ele enfrenta duas candidatas próximas do Planalto: as deputadas federais Maria do Rosário (PT) – em terceiro nas pesquisas – e Manoela D’Ávila (PCdoB) – em segundo.
A mesma situação ocorre em Natal, no Rio Grande do Norte. A candidata Micarla de Sousa é filiada ao PV, outro partido governista no plano federal. Além de aliada do senador Agripino Maia (DEM), Micarla enfrenta a deputada federal Fátima Bezerra (PT). Uma análise cuidadosa das circunstâncias locais mostra que faz pouco sentido classificar Micarla como governista.
3. O PT cresce, mas dificilmente haverá uma onda vermelha
Por causa da popularidade do presidente Lula, há no PT muito otimismo com as eleições municipais. Ele é fruto do acompanhamento minucioso das campanhas nos 77 municípios brasileiros com mais de 200 mil eleitores. Essas cidades são apenas 1,4% do total de municípios brasileiros, mas reúnem 36% do eleitorado. Nesse grupo, de acordo com dados do próprio partido, o PT lidera ou está em segundo lugar em 39 localidades. Em seguida, aparecem o PMDB, com 28 municípios, o PSDB, com 25, e o DEM, com apenas dez. Nem os petistas, porém, arriscam dizer que isso se transformará numa vitória avassaladora: “O PT deve ir bem nas eleições, pode ser o partido mais votado, mas não há condições de estabelecer uma meta de prefeituras”, diz Francisco Campos, da direção nacional do PT.
O crescimento do PT seria a continuidade de uma tendência verificada em eleições anteriores. A cada eleição municipal, os petistas aumentam o número de prefeituras conquistadas. O maior salto ocorreu em 2004, quando Lula estava no segundo ano no Palácio do Planalto. Naquela eleição, o partido passou de 187 para 440 prefeituras. É razoável supor que o partido supere a marca neste ano. “É natural que o partido no governo ganhe mais prefeituras, principalmente no interior do país. Isso é uma tradição histórica no Brasil, desde a época de Getúlio Vargas com o PTB”, diz Lavareda. Durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, o PSDB passou pela mesma experiência. Em 1996, na primeira eleição municipal com FHC no Planalto, o PSDB cresceu de 317 para 921 prefeituras.
No Nordeste, onde o PT se enraizou nas últimas eleições estaduais, por causa da popularidade de Lula, esse crescimento deverá ser mais acentuado. Os petistas têm chance de vencer nas três maiores capitais da região. Além de Recife e Fortaleza, no Ceará, o PT tem boas chances em Salvador, onde o candidato Walter Pinheiro está em ascensão e poderá chegar ao segundo turno. Em Porto Alegre, bastião histórico que governou por 16 anos, o PT enfrenta dificuldades e corre o risco de nem chegar ao segundo turno. Por isso, é uma imprudência falar numa onda vermelha. “O PT está indo bem onde seus prefeitos ou seus governos estaduais estão bem avaliados”, diz Coimbra, do Vox Populi.
Outra razão para evitar a expressão é que o presidente Lula conseguiu impedir o PT de impor o ritmo e os termos da campanha, como aconteceu em 2004. Na última eleição, o PT fez planos de ganhar até mil prefeituras. O sonho de hegemonia política acabou no escândalo do mensalão, em 2005. Neste ano, para evitar um desastre parecido, Lula obrigou o partido a fazer concessões aos partidos aliados. Em muitas capitais, o PT teve de abrir mão da cabeça de chapa para aliados (caso de Goiânia e Belo Horizonte, por exemplo) ou disputa a eleição em condições de igualdade relativa com outros partidos governistas, como o PMDB e o PCdoB(caso de Salvador e Porto Alegre).
O crescimento do PT seria a continuidade de uma tendência verificada em eleições anteriores. A cada eleição municipal, os petistas aumentam o número de prefeituras conquistadas. O maior salto ocorreu em 2004, quando Lula estava no segundo ano no Palácio do Planalto. Naquela eleição, o partido passou de 187 para 440 prefeituras. É razoável supor que o partido supere a marca neste ano. “É natural que o partido no governo ganhe mais prefeituras, principalmente no interior do país. Isso é uma tradição histórica no Brasil, desde a época de Getúlio Vargas com o PTB”, diz Lavareda. Durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, o PSDB passou pela mesma experiência. Em 1996, na primeira eleição municipal com FHC no Planalto, o PSDB cresceu de 317 para 921 prefeituras.
No Nordeste, onde o PT se enraizou nas últimas eleições estaduais, por causa da popularidade de Lula, esse crescimento deverá ser mais acentuado. Os petistas têm chance de vencer nas três maiores capitais da região. Além de Recife e Fortaleza, no Ceará, o PT tem boas chances em Salvador, onde o candidato Walter Pinheiro está em ascensão e poderá chegar ao segundo turno. Em Porto Alegre, bastião histórico que governou por 16 anos, o PT enfrenta dificuldades e corre o risco de nem chegar ao segundo turno. Por isso, é uma imprudência falar numa onda vermelha. “O PT está indo bem onde seus prefeitos ou seus governos estaduais estão bem avaliados”, diz Coimbra, do Vox Populi.
Outra razão para evitar a expressão é que o presidente Lula conseguiu impedir o PT de impor o ritmo e os termos da campanha, como aconteceu em 2004. Na última eleição, o PT fez planos de ganhar até mil prefeituras. O sonho de hegemonia política acabou no escândalo do mensalão, em 2005. Neste ano, para evitar um desastre parecido, Lula obrigou o partido a fazer concessões aos partidos aliados. Em muitas capitais, o PT teve de abrir mão da cabeça de chapa para aliados (caso de Goiânia e Belo Horizonte, por exemplo) ou disputa a eleição em condições de igualdade relativa com outros partidos governistas, como o PMDB e o PCdoB(caso de Salvador e Porto Alegre).
Observe os mapas de projeções para as Eleições 2008.
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